창호기술 : PVC창호, 정부 조달시장에서 점유율 높인다!

위축된 건설경기에도 불구하고 지속적으로 성장하고 있는 정부 조달시장 공략을 위해 중소 PVC창호 업체들의 움직임이 최근 활발하게 이뤄지고 있다.

년 10%이상 지속 성장하고 있는 정부 조달시장을 선점하기 위한 창호 업체의 분주함이 지속되고 있다. 건설경기 불황으로 인해 창호 업체들이 신규판로에 대한 지속적인 NEEDS가 발생되고 있는 상황에서 정부 조달 시장은 좋은 목표가 되기 때문이다.

지난해 복지예산 증가로 인한 예산부족으로 일부 사업이 연기돼 일시적으로 조달시장의 상승세가 주춤했지만 창호업계 관계자들 대부분은 향후 3~4년간은 정부 조달시장의 지속 성장을 예상하고 있다. 2013년을 기준으로 PVC창호 전체 특판 물량 중 정부 조달시장의 비중은 약 27%로 금액으로 환산할 경우, 약 1,400억 규모의 시장으로 추정된다. 주요 공급자로는 대기업 관납 전문 대리점이 주로 활동해왔다. 그동안 알루미늄 창호 보다 상대적으로 정부 조달시장에서 활동이 적었던 PVC창호 업체들의 움직임이 비교적 활발한 편이다.

PVC창호와 관련 그동안 정부 조달시장에서는 대기업 대리점이 주로 활동해왔다. 하지만 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법령 시행으로 경쟁입찰로 진행되면서 수주경쟁력을 갖춘 중소기업들의 입찰참여 기회가 증가되고 있다.
이에 따라 이 시장 공략을 강화하기 위한 PVC창호 업체들의 움직임이 최근 활발하게 이뤄지고 있다.

이런 특징을 갖고 있는 PVC창호의 정부 조달시장에 창호업체가 참여하는 방범은 대게 총액계약과 단가계약, 제3자단가계약, 다수공급자계약 등이 있는데 참여하는 이들 방법중에서 다수공급자계약(MAS)에 대한 창호업체들의 관심이 높다.

2013년 기준으로 전체 정부 조달시장에서의 PVC창호제품의 시장규모 중 다수공급자계약(MAS) 방식의 규모는 약 500억 정도로 추정된다. 이는 정부 조달시장(PL 창호제품)의 공급형태별 분류에 따른 다양한 입찰형태 중 총액계약과 함께 가장 높은 포지션을 차지하고 있는 방식이다.

다수공급자계약(MAS) 방식은 기존의 최저가 1인 낙찰자 선정 방식으로는 다양성 부족과 품질 저하의 문제점이 지속적으로 지적됨에 따라 다수의 공급자를 선정, 선의의 가격, 품질경쟁을 지속적으로 유도하는 동시에 수요기관의 선택권을 제고하는 제도로 자격조건은 공장등록증, 납품실적증명, 신용평가등급확인서, 직접생산확인증명서, 물품공급확약서, 금속창호공사면허를 보유하고 있어야 한다.

정보통신기술의 발전 및 인터넷 확산에 따른 전자상거래 시대에 적합하여 이미 미국과 캐나다 등에서 널리 활용되고 있으며 업체에서 품목별로 다수공급자의 제품을 나라장터 종합쇼핑몰에 등재하면 수요기관은 민간쇼핑몰에서와 같이 구매하는 방식이다.

금속제창 70개 업체, 합성수지제창 7개 업체 등록

현재 다수공급자계약(MAS)와 관련 나라장터 종합쇼핑몰 창호 제품은 2014년 6월을 기준으로 금속제창으로 우수제품과 일반제품 중복된 업체 모두를 포함 유니크시스템, (주)대흥에프에스씨복합창, (주)거광기업, 경원알미늄, 신양리젠창호(주), (주)이다, 파커이앤씨(주), (주)선우시스, 원진알미늄 등 총 70개의 업체가 등록돼 있다. 목제창으로는 (주)아이템과 한국목제(주) 2개 업체가 등록돼 있다. 합성수지제창으로는 지난 5월초까지 다수공급자계약으로 종합쇼핑몰에 등록된 업체가 없었는데 5월말부터 럭키산업(주), 한양창호, (주)성광창호디자인, (주)한별산업개발, 성방산업(주), (주)피엔에스더존샤시, (주)럭키미래산업 등 7개 업체가 등록됐다.

한편, 합성수지제 창호와 관련 입찰참가자격은 ‘녹색제품 구매촉진에 관한 법률’과‘환경기술 및 환경산업 지원법’에 따른 합성수지제 창호에 대한 환경표지 인증을 보유한 자로 「효율관리기자재 운영규정」에 따른 건축물중 외기와 접하는 곳에서 사용하는 창세트로 소비효율등급이 3등급 이상이어야 한다. 단, 2014년 7월 1일 이후에는 2등급 이상이어야 한다.(외기에 접하지 않는 창세트의 경우 기준에 맞는 공인시험기관의 시험성적서를 제출하여야 함)

더불어 구매참가 신청과 관련 합성수지제 창틀과 창은 관련 법령에 따라 직접생산이 확인된 중소기업 또는 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」제9조 제2항에 따른 자격을 갖춘 적격 조합으로 단, 조합을 통해 참여한 조합원사는 단독으로 참여할 수없다. 하자보수기간은 당초 1년에서 최근 2년으로 변경됐다. 변경된 하자보수기간 적용시기는 2014년 7월 1일 납품요구분 부터 적용된다.

※ 다수공급자계약절차
①나라장터(www.g2b.go.kr)에서 구매공고 검색(입찰정보▶물품공고현황▶공고번호 등으로 검색) → ②공고내용 확인 후 적격성평가 신청 → ③나라장터에서 인증키로 로그인 후 [조달업체업무▶물품▶계약관리▶다수공급계약관리]에서 적격성 평가결과 확인 → ④적격업체는 나라장터에서 협상품목등록(규격서및시험성적서제출) 요청 (협상품목등록을 위해서는 규격별로 사전에 물품식별번호를 부여받아야 함) → ⑤협상품목등록 승인 후 온라인으로 가격총괄표 제출(가격증빙서류 우편제출) → ⑥가격협상(개별통보) → ⑦계약보증금 적립 → ⑧계약체결 → ⑨쇼핑몰에 등재

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